根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、全國基礎(chǔ)教育工作會議精神及《浙江省中小學(xué)生減負工作實施方案》，經(jīng)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，浙江省教育廳出臺了《關(guān)于做好2019年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》(以下簡稱《招生通知》)。

為便于大家更好了解我省2019年義務(wù)教育階段學(xué)校招生有關(guān)政策調(diào)整情況，現(xiàn)就學(xué)校、學(xué)生、家長和社會各界比較關(guān)心的一些問題作一解答，共安排了8個方面36個問答。

一、關(guān)于政策出臺背景和研制過程

1.請先介紹一下招生政策涉及的義務(wù)教育階段學(xué)校指的是哪些學(xué)校?

答：義務(wù)教育階段學(xué)校(簡稱義務(wù)教育學(xué)校)包括小學(xué)、初中學(xué)校、九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部和初中部、完全中學(xué)的初中部等。完全中學(xué)是指同時實施普通初級中等教育和普通高級中等教育的獨立設(shè)置學(xué)校;十二年一貫制學(xué)校是根據(jù)國家教育法有關(guān)實施教育年限的規(guī)定組建起來的，貫穿小學(xué)與中學(xué)教育的一體化學(xué)校?！墩猩ㄖ分械牧x務(wù)教育學(xué)校包括公辦義務(wù)教育學(xué)校(簡稱公辦學(xué)校)和民辦義務(wù)教育學(xué)校(簡稱民辦學(xué)校)。

2.《招生通知》是在怎樣的背景下出臺的?

答：我省出臺《招生通知》主要基于以下方面的考慮：

一是貫徹落實中央文件及全國基礎(chǔ)教育工作會議精神的要求。去年6月出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》明確提出：“推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋” “不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生”“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”。這是對《義務(wù)教育法》第十二條之規(guī)定“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的細化，也是對規(guī)范義務(wù)教育特別是民辦學(xué)校招生行為的具體要求。去年7月召開的全國基礎(chǔ)教育工作會議強調(diào)，要正確處理好公辦教育與民辦教育的關(guān)系，堅持公辦民辦學(xué)校一視同仁、公平發(fā)展、互不享有招生特權(quán)的原則，嚴格落實中央關(guān)于公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定，堅決遏制住掐尖招生行為。這次義務(wù)教育規(guī)范招生行為、調(diào)整招生政策，全國統(tǒng)一步調(diào)，要求在2019年招生入學(xué)工作中全面落地。必須不折不扣加以貫徹落實。目前，山東、河北、廣東、廣西、青海、新疆、內(nèi)蒙古等省、自治區(qū)已陸續(xù)出臺落地文件。

二是回歸教育初心，減輕過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的要求。全省教育大會強調(diào)：“教育的初心應(yīng)該是辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，我們不能為了關(guān)注少數(shù)人而忽視甚至傷害多數(shù)人”;“要著力破解中小學(xué)生‘負擔(dān)重’的問題”。目前，義務(wù)教育學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)主要來自于校外培訓(xùn)，而校外培訓(xùn)的重要動力是爭搶民辦學(xué)校的入學(xué)機會。無序的跨區(qū)域“掐尖”招生，加上個別民辦學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作推動“培訓(xùn)熱”“競賽熱”，加重了學(xué)生的校外學(xué)業(yè)負擔(dān)和家長的經(jīng)濟負擔(dān)。對此，廣大群眾要求加大力氣規(guī)范招生、整治亂象、落實減負的呼聲很高。經(jīng)省政府同意，去年12月，我省十四部門出臺《浙江省中小學(xué)生減負工作實施方案》，對規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生作出明確規(guī)定，這是體現(xiàn)公辦民辦學(xué)?；ゲ幌碛姓猩貦?quán)、落實中小學(xué)生減負的重點舉措之一，必須堅定不移地落實到位。出臺《招生通知》是落實減負方案，回應(yīng)社會關(guān)切的具體行動。

三是保障教育公平，優(yōu)化教育生態(tài)，緩解社會教育焦慮的要求。我省義務(wù)教育的普及水平和教育質(zhì)量總體上走在全國前列。但是，在義務(wù)教育階段，仍然存在一些地區(qū)和學(xué)校不注重內(nèi)涵發(fā)展，千方百計變相“掐尖”招生，主要依賴優(yōu)質(zhì)生源打造所謂的“名?！钡默F(xiàn)象，打亂了正常的招生秩序，破壞了教育生態(tài)、加劇了社會的教育焦慮，甚至嚴重沖擊了公辦學(xué)校的辦學(xué)，不利于發(fā)展教育公平、提升教育質(zhì)量，已到了非治理不可的地步。全省教育大會指出，部分民辦中小學(xué)的不規(guī)范辦學(xué)讓“家長焦慮，學(xué)生吃力，老師無奈，公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)生源萎縮，破壞了教育生態(tài)”，提出要“著力解決公辦和民辦教育發(fā)展不協(xié)調(diào)問題” “堅持公民辦教育政策上平等、招生上同步、管理上統(tǒng)一”的要求。強調(diào)“各級黨委、政府要堅持教育公益屬性，理直氣壯支持公辦學(xué)校，依法規(guī)范管理民辦學(xué)校。堅決糾正民辦學(xué)校五花八門的招生行為，嚴禁民辦學(xué)校省內(nèi)挖墻腳，切實防止民辦學(xué)校過度沖擊公辦學(xué)校”。為此，我們必須采取有效措施，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化教育生態(tài)，公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動。出臺《招生通知》、調(diào)整招生政策、規(guī)范招生行為是優(yōu)化教育生態(tài)的關(guān)鍵舉措。

3.請介紹一下《招生通知》的研制過程?

答：義務(wù)教育涉及面廣，社會各方十分關(guān)注。我廳對研究制訂義務(wù)教育招生政策十分慎重、高度重視。2019年9月以來，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上起草了相關(guān)文件，先后召開民辦學(xué)校代表、市教育局負責(zé)人座談會聽取意見;征求了省人大教科文衛(wèi)委、省政協(xié)教科衛(wèi)體委的意見;委托各市教育局多層面組織縣(市、區(qū))教育行政部門和民辦學(xué)校代表座談?wù)髑笠庖?委托第三方評估機構(gòu)通過隨機調(diào)查等形式，重點向家長等群體聽取意見;通過網(wǎng)絡(luò)信息等多渠道掌握公眾對規(guī)范調(diào)整招生政策的社情民意。我省去年12月推出的“浙江中小學(xué)生減負40條”已包括了規(guī)范義務(wù)教育招生的主要政策內(nèi)容，出臺前向社會公眾廣泛征求了意見。我廳多次與長三角地區(qū)的省(市)教育行政部門做好招生政策制訂的溝通銜接?！墩猩ㄖ方?jīng)省教育廳黨委會研究通過，并經(jīng)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。

二、關(guān)于招生工作原則、政策主要變化

4.規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生工作主要基于哪幾條原則?

答：義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的基本公共服務(wù)，屬公益性事業(yè)。規(guī)范義務(wù)教育招生，始終要堅持以下原則：一是堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則。推進公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，促進學(xué)生身心健康，全面發(fā)展。二是堅持公辦民辦學(xué)校一視同仁、公平發(fā)展原則。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，按當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一明確的招生時間，與公辦學(xué)校同步招生，公辦民辦學(xué)校互不享有招生特權(quán)。要徹底扭轉(zhuǎn)依賴優(yōu)質(zhì)生源立校的錯位的學(xué)校質(zhì)量觀和不看生源進口端、只看出口端的片面教育質(zhì)量評價導(dǎo)向，促進公辦民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅持以人民為中心的原則。當(dāng)前，廣大人民群眾對治理招生亂象、進一步保障教育公平、優(yōu)化教育生態(tài)有著強烈的呼聲和期待。規(guī)范招生這項工作多數(shù)人是支持的，雖然在推進過程中會碰到一些困難和阻力，短期內(nèi)也會出現(xiàn)一些陣痛，但必須堅定落實中央文件要求和省委省政府的部署要求，積極回應(yīng)社會關(guān)切，采取有力措施，堅決規(guī)范義務(wù)教育招生行為，切實緩解社會的教育焦慮，不斷提升教育治理能力和治理水平。

5.2019年義務(wù)教育學(xué)校招生政策主要有什么變化?這些政策變化全國范圍統(tǒng)一嗎?

答：全國各地2019年義務(wù)教育學(xué)校招生政策主要是民辦學(xué)校招生政策作了較大調(diào)整。我省《招生通知》涉及2019年義務(wù)教育學(xué)校招生政策共5個方面17條意見，其中招生政策涉及公辦學(xué)校的基本沒有變化，變化較大的是涉及民辦學(xué)校的招生政策。民辦學(xué)校招生政策主要變化有三：一是落實民辦學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生(即審批地招生);二是實行民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生(即公民同招);三是對入學(xué)報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，入學(xué)報名對象全部采取電腦隨機派位方式錄取(即電腦隨機錄取)。這些招生政策不光我省各地是統(tǒng)一的，全國各省份間也是基本一致的。

三、關(guān)于招生計劃、范圍、對象

6.民辦學(xué)校招生哪些方面納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理?學(xué)校招生計劃包括哪些內(nèi)容?

答：民辦學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，納入統(tǒng)一管理的包括招生計劃、招生區(qū)域、招生對象、招生時間、招生方式、招生規(guī)程、招生結(jié)果、學(xué)籍管理等。學(xué)校招生計劃包括招生名額、班級數(shù)、班額等。

7.對義務(wù)教育公辦民辦學(xué)?？刂瓢囝~有什么硬性規(guī)定?招生計劃核定公布后還可以擴班或增加班額嗎?

答：所有公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校必須嚴格按照核定的招生計劃實施招生，不得突破招生計劃或擴大班額。學(xué)校班額必須嚴格執(zhí)行國家基準班額標準，即小學(xué)、初中分別不得超過45人、50人。民辦學(xué)校招生計劃(包括招生名額、班級數(shù)、班額等)一經(jīng)核定公布后不得隨意更改，不允許中途擴班或增加班額。即使核定公布的招生計劃班額不足國家基準班額標準的，以后也不得中途增加班額。確需增加的，須經(jīng)主管的教育行政部門同意后，方可實施。在實施招生前，要求教育行政部門在省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中，為轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校設(shè)定招生計劃數(shù)量，招生結(jié)束后逐一核實學(xué)校班級數(shù)和班額等情況。

8.《招生通知》對公辦民辦學(xué)校招生范圍是怎么明確的?

答：《招生通知》明確：依法嚴格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年就近入學(xué)規(guī)定。公辦學(xué)校要嚴格按照就近入學(xué)要求按學(xué)區(qū)招生，未經(jīng)批準不得隨意變更招生區(qū)域;公辦初中學(xué)?？梢园凑諉为殑澐謱W(xué)區(qū)的方式招生，也可以按照小學(xué)學(xué)校學(xué)區(qū)劃分，實行小學(xué)與初中“校校對口”的方式招生。民辦學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生。簡言之，公辦學(xué)校在學(xué)區(qū)招生，民辦學(xué)校在審批地招生。

9.設(shè)區(qū)市教育行政部門批設(shè)的民辦學(xué)?？梢栽谀膫€范圍招生?民辦學(xué)校如果在審批地招不足可跨區(qū)招生嗎?

答：《招生通知》明確：設(shè)區(qū)市教育行政部門批設(shè)的民辦學(xué)校招生范圍由各地根據(jù)實際情況確定，但不得跨市域招生。民辦學(xué)校在審批地招不足的，可由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌，在本市域內(nèi)的其他縣(市、區(qū))補招。

10.民辦學(xué)校招生報名對象由哪一級教育行政部門明確?公辦民辦學(xué)校招生報名對象一樣嗎?

答：民辦學(xué)校招生的報名對象由各地教育行政部門具體明確。全省各地實際情況有差異，允許各地的公民辦學(xué)校招生報名對象及報名條件略有差異，但有一點是統(tǒng)一的：在符合審批地范圍招生的前提下，只要符合當(dāng)?shù)毓k學(xué)校招生報名條件的適齡兒童少年都可以參加當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校的招生報名。

四、關(guān)于公民同招和電腦隨機派位錄取

11.公民同招是什么意思? 其基本要求是什么?

答：公民同招是指公辦民辦學(xué)校實行同步招生。其基本要求是公辦民辦學(xué)校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學(xué)籍。公民同招主要是為了制止少數(shù)學(xué)校愈演愈烈的違規(guī)提前掐尖招生行為，回歸正常的招生秩序。公民同招強調(diào)的是所有公辦民辦學(xué)校在教育行政部門統(tǒng)籌下按統(tǒng)一步調(diào)有序開展招生，在實際操作中，公辦民辦學(xué)校招生批次安排會有先后，這是正常的。

12.公民同招與以往的招生方式有什么區(qū)別?其程序、步驟由誰來明確?其招生報名、錄取等工作由誰來牽頭組織?

答：公民同招與以前的招生方式最大變化是，各地教育行政部門建立統(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)，所有公辦民辦學(xué)校都須在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的招生管理平臺開展招生錄取工作。公民同招的基本流程和具體步驟由各地教育行政部門統(tǒng)一設(shè)定并向社會公布。實行公民同招后，招生報名、錄取等工作由審批地教育行政部門統(tǒng)一牽頭組織。 按“最多跑一次”改革和疫情防控的要求，全省各地全面推行無紙化入學(xué)報名。公辦民辦學(xué)校招生信息、適齡兒童少年入學(xué)信息登記、報名、審核、錄取、公布結(jié)果等整個流程均在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)進行。

13.實行公民同招后，允許公辦民辦學(xué)校自行組織招生報名嗎?

答：實行公民同招后，不允許公辦民辦學(xué)校另行組織招生報名或自行通過網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前進行預(yù)報名。

14.適齡兒童少年想到民辦學(xué)校就讀，入學(xué)報名只能報1所民辦學(xué)校嗎?

答：《招生通知》沒有明確規(guī)定適齡兒童少年可報名1所還是多所民辦學(xué)校，具體由各地教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校數(shù)量和實際入學(xué)需求等情況作設(shè)定。教育行政部門和公辦學(xué)校不得對符合條件的適齡兒童少年報名就讀民辦學(xué)校設(shè)置任何限制條件;民辦學(xué)校也不得設(shè)置任何限制條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學(xué)報名。

15.民辦學(xué)校招生什么情況下要實行電腦隨機派位方式錄取?其招生計劃數(shù)全部都要通過電腦隨機派位產(chǎn)生嗎?

答：《招生通知》明確：適齡兒童少年入學(xué)報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，符合條件的報名對象全部實行電腦隨機派位錄取，核定的招生計劃數(shù)全部通過電腦隨機派位產(chǎn)生。

16.民辦學(xué)校如果其入學(xué)報名人數(shù)未超過核定的招生計劃數(shù)的，又怎么錄取?

答：民辦學(xué)校如果其入學(xué)報名人數(shù)未超過核定的招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。

17.如何保障電腦隨機派位錄取工作公開透明、公正實施?

答：實行民辦學(xué)校部分招生名額電腦隨機派位方式錄取，在我省杭州、寧波等地已有一套成熟的操作模式，可供各地借鑒。但招生報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)、全部實行電腦隨機派位方式錄取且在全省各地全面鋪開，還是第一次。為此，要求各地制定周密的操作方案。各地實行的電腦隨機派位錄取須有公證機構(gòu)參加，并全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果及時向社會公開，確保整個招生錄取工作公開透明、公正權(quán)威、萬無一失。電腦隨機派位錄取的具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定，歡迎廣大群眾、社會各界和媒體參與當(dāng)?shù)卣猩ぷ鞯娜轿槐O(jiān)督。

五、關(guān)于特殊類別學(xué)校招生及特殊群體入學(xué)

18.九年一貫制學(xué)校其小學(xué)部學(xué)生能直升其初中部嗎?民辦九年一貫制學(xué)校其小學(xué)部和初中部學(xué)額不對等時怎么錄取?

答：九年一貫制學(xué)校是根據(jù)國家義務(wù)教育法有關(guān)實施九年義務(wù)教育年限的規(guī)定組建起來的、貫穿小學(xué)與初中教育的一體化學(xué)校。無論是公辦還是民辦的九年一貫制學(xué)校(也包括十二年一貫制學(xué)校)其小學(xué)部學(xué)生都可以直升其初中部。民辦九年一貫制學(xué)校如果其初中部招生名額多于小學(xué)部直升名額的，多余的名額按民辦學(xué)校的招生錄取規(guī)則面向?qū)徟亟y(tǒng)一招錄;如果其初中部招生名額少于小學(xué)部直升名額的，也要通過電腦隨機派位方式錄取。

19.民辦學(xué)校幼兒園部的適齡兒童能直升其小學(xué)部嗎?

答：民辦學(xué)校設(shè)有幼兒園部的，其適齡兒童與其他幼兒園的適齡兒童一樣，參加當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)入學(xué)報名。具體操作規(guī)則由審批地教育行政部門在招生實施方案中明確。

20.義務(wù)教育階段的藝術(shù)或體育專門學(xué)校指哪類學(xué)校?術(shù)科是指什么?公辦或民辦的藝術(shù)或體育專門學(xué)校招生可以進行術(shù)科測評嗎?

答：《招生通知》中的義務(wù)教育階段藝術(shù)或體育專門學(xué)校是指經(jīng)教育及文化或體育等行政部門批準設(shè)立、專門招收藝術(shù)或體育方面有特長、專門培養(yǎng)藝術(shù)或體育苗子的學(xué)校。術(shù)科一般指的是區(qū)別于普通學(xué)校所設(shè)學(xué)科的專業(yè)性科目，《招生通知》中的“術(shù)科”指音樂、美術(shù)和體育等科目。根據(jù)教育部統(tǒng)一要求，藝術(shù)或體育專門學(xué)校按現(xiàn)行方式招生，可進行藝術(shù)或體育的術(shù)科測評，但不得組織文化科目考試。藝術(shù)或體育專門學(xué)校招生方案須分別報審批的教育及文化或體育等行政部門核準后方可實施。

21.普通義務(wù)教育學(xué)校可以單獨招收各類特長生嗎?義務(wù)教育階段的體藝特色學(xué)校能招收體藝特長生嗎?能進行術(shù)科測評嗎?

答：教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2019〕1號)和省教育廳辦公室印發(fā)的《關(guān)于切實做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(浙教辦基〔2019〕32號)中均已明確：“繼續(xù)壓縮義務(wù)教育學(xué)校特長生招生規(guī)模，至2019年取消各類特長生招生。”《招生通知》中強調(diào)：“2019年開始，普通義務(wù)教育學(xué)校停止招收各類特長生?！币恍┑胤焦嫉捏w藝特色學(xué)校不等同于體藝專門學(xué)校，義務(wù)教育階段非體藝專門學(xué)校均不得招收體藝特長生，也不得在招生過程中進行任何名義的體藝術(shù)科測評。

22.《招生通知》還就民辦學(xué)校哪些特殊情況的招生方式作了明確?

答：《招生通知》還對民辦學(xué)校以下兩類特殊情況的招生方式作了明確：(1)民辦學(xué)?；蛲顿Y主體與當(dāng)?shù)卣块T或功能區(qū)管委會等原先已訂有協(xié)議，約定由民辦學(xué)校負責(zé)承接的生源，相關(guān)生源按協(xié)議約定錄取，不得選擇生源。(2)受當(dāng)?shù)卣?、承?dān)了部分學(xué)區(qū)范圍招生計劃的民辦學(xué)校，應(yīng)明確其學(xué)區(qū)范圍并按公辦學(xué)校就近入學(xué)相關(guān)政策入學(xué)，不得選擇生源;其非學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的招生按照民辦學(xué)校的招生錄取規(guī)則執(zhí)行。

23.流動人口隨遷子女能保障在公辦學(xué)校入學(xué)嗎?如果想報名到民辦學(xué)校入學(xué)可以嗎?

答：我省一直高度重視流動人口隨遷子女的入學(xué)工作，積極落實“流入地為主、公辦學(xué)校為主”的義務(wù)教育適齡隨遷子女入學(xué)要求，確保持有居住證的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)同城化待遇。目前有115萬隨遷子女在我省各地的義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀。符合當(dāng)?shù)厝雽W(xué)條件的適齡隨遷子女可自主參加當(dāng)?shù)氐拿褶k學(xué)校入學(xué)報名。

24.國家及我省明確了哪些對象的入學(xué)優(yōu)待政策?民辦學(xué)校招生是否適用這些優(yōu)待政策?

答：國家及我省對有關(guān)對象入學(xué)有明確的教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女及及其他符合條件的優(yōu)待對象入學(xué)，按《軍人子女教育優(yōu)待辦法》《公安部教育部關(guān)于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘民警子女教育優(yōu)待工作的通知》及《關(guān)于貫徹<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實施意見》(浙政聯(lián)〔2013〕2號)、《浙江省應(yīng)急管理廳浙江省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急管理部教育部關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》(浙應(yīng)急人事〔2019〕37號)等教育優(yōu)待政策妥善安排。

對符合條件的港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女入學(xué)，按《浙江省教育廳浙江省人民政府僑務(wù)辦公室關(guān)于進一步做好華僑華人子女回國就讀中小學(xué)和幼兒園工作的若干意見》(浙教基〔2010〕150號)、《浙江省教育廳浙江省人民政府臺灣事務(wù)辦公室關(guān)于進一步做好臺胞子女就讀中小學(xué)和幼兒園工作的若干意見》(浙教基〔2011〕35號)等相關(guān)政策安排。

在浙海外高層次人才子女入學(xué)，按《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好在浙海外高層次人才子女就讀中小學(xué)和幼兒園工作的通知》(浙教辦基〔2011〕97號)等政策落實。海外回歸的浙商子女，按《浙江省教育廳關(guān)于實施支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展教育方面配套政策的通知》(浙教基〔2011〕166號)等政策落實。高層次人才子女入學(xué)，按《浙江省教育廳關(guān)于進一步做好高層次人才子女入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》(浙教基〔2018〕92號)等政策落實。

這些入學(xué)優(yōu)待政策適用于公辦學(xué)校。至于民辦學(xué)校是否參照相關(guān)優(yōu)待政策，須由各地根據(jù)上級有關(guān)政策精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府研究明確，并在招生實施方案中予以明確。

25.外籍人員子女可以進入我省的中小學(xué)校就讀嗎?中國籍學(xué)生可以進入外籍人員子女學(xué)校就讀嗎?

答：符合條件的適齡外籍人員子女就讀我省的中小學(xué)校，按教育部、外交部、公安部聯(lián)合頒布的《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。外籍人員子女學(xué)校是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的外國機構(gòu)、外資企業(yè)、國際組織駐華機構(gòu)和合法居留的外國人舉辦，采用外國教育教學(xué)模式的教育機構(gòu)。外籍人員子女學(xué)校須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定及我省有關(guān)政策招錄學(xué)生, 主要招收對象為本省區(qū)域內(nèi)合法居留的外籍人員的隨行子女(外籍),不得招收在中國境內(nèi)定居的中國公民的子女。

六、關(guān)于招生時間和招生、學(xué)籍管理

26.今年的義務(wù)教育學(xué)校招生什么時候開始?各設(shè)區(qū)市的招生時間是否全省統(tǒng)一?同一市域內(nèi)各縣(市、區(qū))的招生時間是否一致?

答：《招生通知》明確：各地各學(xué)校招生報名時間不得早于5月份。對各地的招生時間全省不作統(tǒng)一規(guī)定，由各地教育行政部門統(tǒng)一安排。為便于操作，同一市域內(nèi)各縣(市、區(qū))的招生時間最好能統(tǒng)一步調(diào)。

27.聽說個別民辦學(xué)校早已通過生源摸底、招生咨詢、預(yù)約等方式在提前掐尖招生了。如果已被民辦學(xué)校私下預(yù)錄取了，算數(shù)嗎?

答：這種做法是不允許的，私下預(yù)錄取的也不可能算數(shù)。今年全省各地義務(wù)教育招生全部在統(tǒng)一的招生管理平臺上進行，目前招生工作還沒有開始，個別學(xué)校不要抱著僥幸心理，所有變相的招生行為都是違規(guī)的，所謂的已私下預(yù)錄取也是無效的。各地教育行政部門要加大查處力度，個別學(xué)校違規(guī)招生引發(fā)的一切后果要由學(xué)校承擔(dān)，如果地方教育部門不及時制止和查處的也要嚴肅追責(zé)。

28. 公辦義務(wù)教育學(xué)?？梢灾型巨D(zhuǎn)學(xué)嗎?在什么情況下允許民辦學(xué)校學(xué)生中途轉(zhuǎn)學(xué)?

答：在接收當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校學(xué)位有空余的情況下，符合有關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)條件的對象可以申請轉(zhuǎn)學(xué)。在當(dāng)?shù)刂馕沂〉钠渌h(市、區(qū))或省外就讀的隨遷子女、要求回戶籍所在地公辦學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)夭坏镁芙^;如果所在學(xué)區(qū)的公辦學(xué)校沒有空余學(xué)位的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排、就近解決。民辦學(xué)校在審批地教育行政部門核定公布的招生計劃內(nèi)出現(xiàn)空余學(xué)位的，可以接納符合當(dāng)?shù)厝雽W(xué)條件或轉(zhuǎn)學(xué)條件的對象轉(zhuǎn)學(xué)。

29.如何防止學(xué)校以轉(zhuǎn)學(xué)名義掐尖招生?允許掛靠學(xué)籍嗎?

答：為防止學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義掐尖招生，明確：學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生，不得在學(xué)段的中途擴班或增加班額。嚴禁借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定，嚴禁掛靠學(xué)籍，切實做到“人籍一致”。

各地各校招生工作完成后，要按學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定生成學(xué)籍。注冊學(xué)籍的學(xué)生名單應(yīng)與公布錄取的名單一致，不得變相替換。

七、關(guān)于招生工作監(jiān)督與違規(guī)處理

30.發(fā)現(xiàn)學(xué)校出現(xiàn)違規(guī)招生行為向哪里舉報?

答：發(fā)現(xiàn)學(xué)校出現(xiàn)違規(guī)招生行為的，請第一時間向當(dāng)?shù)氐慕逃姓块T舉報。我們要求各地教育部門及學(xué)校都要公布并暢通招生入學(xué)咨詢和舉報渠道，主動地、全過程接受家長和人民群眾的監(jiān)督。

31.如何加強招生工作監(jiān)管，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)?

答：為加強招生工作監(jiān)管，要求各地建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機制，堅決糾正和查處招生過程中各種違規(guī)違紀行為。各地教育部門和學(xué)校要主動公布投訴電話和電子信箱等舉報渠道，及時處理群眾訴求。各地政府教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，對招生入學(xué)政策落實情況開展專項督導(dǎo);對招生亂象突出、群眾反映強烈的區(qū)域，應(yīng)列入同級或上一級政府教育督導(dǎo)部門掛牌督辦，限期整改。對于違規(guī)違紀招生造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，由教育主管部門約談學(xué)校主要負責(zé)人，并視情節(jié)輕重進行通報批評或追究相關(guān)人員責(zé)任;對于違規(guī)的民辦學(xué)校，還要依照有關(guān)規(guī)定給予停止當(dāng)年招生、減少下一年度招生計劃、吊銷辦學(xué)許可證等處理。對在規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生中不作為或工作不力的教育行政部門，上級教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并予以通報批評，同時按管理權(quán)限對有關(guān)負責(zé)人予以問責(zé)。

八、關(guān)于招生入學(xué)咨詢和服務(wù)

32.各市、縣(市、區(qū))今年的義務(wù)教育學(xué)校招生實施方案什么時候會公布?

答：省教育廳的《招生通知》公布后，要求各設(shè)區(qū)市今年的招生實施方案盡快出臺，要求各縣(市、區(qū))的招生實施方案最遲在4月份出臺。

33.涉及適齡兒童少年入學(xué)的具體問題應(yīng)向哪里咨詢?

答：涉及適齡兒童少年入學(xué)的具體問題請向當(dāng)?shù)氐慕逃姓块T及對應(yīng)的中小學(xué)校咨詢。

34.戶籍生準備到學(xué)區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校入學(xué)，但又擔(dān)心被調(diào)劑到其他學(xué)校，從哪里可以獲取學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校學(xué)位情況信息?

答：隨著戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化推動，農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化、外地人口本地化、流動人口常住化，城鎮(zhèn)人口不斷導(dǎo)入，義務(wù)教育學(xué)位“城鎮(zhèn)擠”問題比較突出，部分地區(qū)出現(xiàn)了學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校戶籍生入學(xué)爆棚現(xiàn)象。為有效引導(dǎo)家長理性購房遷戶、保障適齡兒童就近入學(xué)、有序分流超招生計劃的戶籍生，促進招生工作平穩(wěn)有序，我省于2018年出臺指導(dǎo)意見，在全國率先建立義務(wù)教育公辦學(xué)校戶籍生入學(xué)信息發(fā)布和預(yù)警機制。目前，這一做法已在全省各地推行，如杭州市等去年開始對未來三年可能出現(xiàn)戶籍生調(diào)劑入學(xué)的公辦學(xué)校發(fā)布了預(yù)警信息。如果想獲取學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校學(xué)位緊缺情況，請及時關(guān)注當(dāng)?shù)亟逃块T發(fā)布的相關(guān)入學(xué)預(yù)警信息。

35.實施公民同招后，公民辦初中學(xué)校享有同樣的優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額分配比例嗎?

答：實施公民同招后，民辦初中學(xué)校與公辦初中學(xué)校享有同樣的優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額分配比例。但如果民辦學(xué)校出現(xiàn)嚴重違規(guī)招生行為的，要相應(yīng)下調(diào)次年招錄批次的優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額分配比例。招生名額分配比例由審批地的市或縣(市、區(qū))教育行政部門確定公布。

36.公民同招后，公辦民辦學(xué)校生源將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。在如何辦好家門口學(xué)校、讓更多學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育資源方面，下步會推出哪些新舉措?

答：滿足人民群眾對美好教育日益增長的需求，辦好家門口每一所學(xué)校，讓更多學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育資源，接受公平而有質(zhì)量的教育，促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展，這是我們始終在努力追求的目標。必須看到，義務(wù)教育在實現(xiàn)基本均衡后，區(qū)域城鄉(xiāng)之間、校際之間依然存在差距和不均衡。公民同招后，公民辦學(xué)校間優(yōu)質(zhì)生源失衡現(xiàn)象將會發(fā)生改變。不斷推進區(qū)域范圍內(nèi)公辦學(xué)校師資均衡配置和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高每一所義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，是下一步的工作重點。今年我省將出臺深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)之間、城區(qū)校際之間的教師交流力度，深化互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，大力推動城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)和集團化辦學(xué)，實施初中崛起工程，抬底補短、保峰填谷、資源共享，進一步縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，努力辦好家門口的每一所學(xué)校。