各縣（自治縣、市、區(qū)）教體局，高新區(qū)教體局，市直屬小學(xué)、初中：

為進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)制度，規(guī)范招生秩序，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》（廳字[2021]15號(hào)）和《河北省教育廳關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（冀教基〔2021〕11號(hào)）精神，現(xiàn)就我市2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下。

一、依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

（一）保障適齡兒童少年入學(xué)。各地要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，提供縣級(jí)及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，由縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣級(jí)教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其送適齡兒童少年入學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（二）落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。各地要全面落實(shí)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、師長(zhǎng)（班主任）等“七長(zhǎng)”控輟保學(xué)責(zé)任制。要以縣為單位，全面摸清適齡兒童少年底數(shù)，重點(diǎn)調(diào)查并標(biāo)注外出適齡兒童少年、農(nóng)村留守兒童、孤兒、重病重殘兒童、特困供養(yǎng)兒童、貧困家庭兒童、未登記戶口兒童少年等，確保不漏一戶、不漏一人。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校4本適齡兒童少年底數(shù)和入學(xué)情況臺(tái)賬。要為建檔立卡脫貧家庭學(xué)生建立專門臺(tái)賬，確保建檔立卡脫貧家庭適齡兒童少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，不失學(xué)輟學(xué)。要做好易地扶貧搬遷家庭義務(wù)教育保障工作，建立搬遷家庭適齡兒童少年入學(xué)需求和周邊學(xué)校學(xué)位供給臺(tái)賬，切實(shí)滿足搬遷家庭適齡兒童少年入學(xué)需求。

（三）嚴(yán)厲查處非法辦學(xué)行為。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，堅(jiān)決杜絕適齡兒童少年入教入寺不接受義務(wù)教育。

二、推進(jìn)免試就近入學(xué)全覆蓋

（一）堅(jiān)決落實(shí)免試入學(xué)原則。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選拔生源；嚴(yán)禁采用筆試、面試、測(cè)評(píng)或者任何變相形式的知識(shí)性考試方式選拔生源；嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)或參考。全面取消各類特長(zhǎng)生招生。不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。

（二）合理劃定招生片區(qū)范圍。公辦義務(wù)教育學(xué)校招收的本地戶籍適齡兒童、少年，全部由就近入學(xué)方式確定。各縣市區(qū)要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡人口數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校合理劃定招生片區(qū)范圍，確保劃片就近入學(xué)全覆蓋。招生片區(qū)劃定后應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時(shí)要慎重穩(wěn)妥，認(rèn)真做好家長(zhǎng)工作，確保招生秩序平穩(wěn)。在教育資源相對(duì)均衡的地方，一般實(shí)行單校劃片；在教育資源配置不夠均衡的地方，可根據(jù)實(shí)際穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。

（三）規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》（廳字[2021]15號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生，2021年各民辦義務(wù)教育學(xué)校在學(xué)校審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生的要求。由縣級(jí)教育行政部門審批的民辦義務(wù)教育學(xué)校在本縣區(qū)內(nèi)招生，不允許跨縣區(qū)招生；學(xué)校審批機(jī)關(guān)為市地級(jí)及以上教育行政部門的，優(yōu)先滿足本縣區(qū)學(xué)校所在縣區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，學(xué)校所在縣區(qū)招不滿的，可在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)按招生計(jì)劃20%的比例跨縣招生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。民辦義務(wù)教育招生工作由市教育局統(tǒng)一建立全市義務(wù)教育民辦學(xué)校招生報(bào)名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，招生及電腦隨機(jī)派位等工作均通過(guò)此招生平臺(tái)完成。

所有民辦義務(wù)教育學(xué)校不得通過(guò)任何形式提前摸底爭(zhēng)搶生源，堅(jiān)決杜絕以任何形式的自行招生、提前招生。市教育局將市審批的民辦義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)籍和教育教學(xué)等各項(xiàng)工作委托所在地縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)管理。民辦學(xué)校要提前申報(bào)招生計(jì)劃、招生簡(jiǎn)章，由所在地縣級(jí)教育行政部門依據(jù)其基本辦學(xué)條件、師資力量、消除義務(wù)教育階段學(xué)校大班額相關(guān)要求，結(jié)合本地教育資源實(shí)際情況，進(jìn)行審核。民辦義務(wù)教育階段招生工作的實(shí)施按《承德市教育局2021年民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

三、保障特殊群體受教育權(quán)利

（一）保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。各地要堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則，不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯(lián)合公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)提前將入學(xué)條件及要求廣泛宣傳告知。學(xué)校要實(shí)行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理，保障隨遷子女平等接受教育。

（二）做好殘疾兒童、少年入學(xué)工作。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育；不能接受普通教育的，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入特教學(xué)校就讀；因殘疾程度較重不能進(jìn)入學(xué)?；騼和＠麢C(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班就讀的，應(yīng)采取送教上門的形式實(shí)施教育，并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，按照“一人一案”原則，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，除經(jīng)殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)定不具備接受教育能力的兒童、少年外，做到應(yīng)入盡入。

（三）落實(shí)教育優(yōu)待政策。各縣市區(qū)要落實(shí)好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策，落實(shí)好華僑、港澳臺(tái)籍和國(guó)際學(xué)生入學(xué)政策，細(xì)化操作程序，優(yōu)化辦理流程。

四、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（一）防止大班額反彈。各縣（市、區(qū)）要合理統(tǒng)籌現(xiàn)在教育資源，動(dòng)態(tài)研判義務(wù)教育學(xué)齡人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)，科學(xué)編制區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域?qū)W齡人口變化相適應(yīng)。落實(shí)好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求，保障義務(wù)教育學(xué)位供給，切實(shí)滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求，確保56人及以上大班額問(wèn)題不再反彈，現(xiàn)存的大班額在2021年秋季學(xué)期全部消除。

（二）做好均衡分班和學(xué)籍管理。全省義務(wù)教育階段學(xué)校（含民辦學(xué)校）要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，對(duì)新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班，均衡配備師資，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等。學(xué)校分班工作應(yīng)在主管教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下完成。要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河北省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）》規(guī)定，及時(shí)完成新生學(xué)籍注冊(cè)。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

五、全面推進(jìn)陽(yáng)光招生

（一）簡(jiǎn)化優(yōu)化招生流程和材料。各縣市區(qū)要本著便民、高效的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化報(bào)名程序和證明材料。鼓勵(lì)各地探索建立義務(wù)教育招生入學(xué)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)“一站式”管理與服務(wù)。招生報(bào)名時(shí)，不得要求家長(zhǎng)提供或辦理沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，實(shí)際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無(wú)法證明的，可通過(guò)與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的證明材料。

（二）做好招生入學(xué)信息公開。縣級(jí)教育行政部門和學(xué)校要在招生工作開始前，通過(guò)多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開招生相關(guān)信息，包括招生入學(xué)政策、招生劃片范圍、入學(xué)條件、報(bào)名流程、招生時(shí)間節(jié)點(diǎn)、招生咨詢方式、舉報(bào)受理平臺(tái)、信訪接待地址等，并在招生結(jié)束后公布招生結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校不得給教職工下達(dá)招生指標(biāo)，不得通過(guò)給中介回扣、許諾升學(xué)、優(yōu)惠學(xué)費(fèi)、照顧分班等不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源，不得入校、入戶進(jìn)行生源摸底和招生宣傳等，努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。

（三）建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各縣市區(qū)要加大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，持續(xù)擴(kuò)充學(xué)位供給，化解大班額，嚴(yán)格控制班額。小學(xué)、初中起始年級(jí)不得新增56人及以上大班額，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人招生?？h級(jí)教育行政部門要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，對(duì)出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要盡早、提前向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。招生期間，縣級(jí)教育行政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。要強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，增加公辦學(xué)校資源供給，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。

六、健全招生監(jiān)管與問(wèn)責(zé)機(jī)制

各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律，要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通違規(guī)舉報(bào)和申訴受理渠道，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)違規(guī)的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處罰。對(duì)違規(guī)的民辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的個(gè)人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重對(duì)校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對(duì)由于監(jiān)管不力，民辦學(xué)校未按規(guī)定采取隨機(jī)派位方式招生造成嚴(yán)重后果的，除對(duì)民辦學(xué)校處罰外，還將追究主管教育行政部門責(zé)任。

七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)營(yíng)造良好氛圍

各縣市區(qū)教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，積聚工作正能量。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作，取得家長(zhǎng)的理解和支持。要引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童、少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺(tái)重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過(guò)渡時(shí)限，確保社會(huì)穩(wěn)定。

承德市教育局           

2021年6月9日

▌ 幼升小家長(zhǎng)交流群

望子成龍，望女成鳳，是每一位家長(zhǎng)的期望！為了幫助幼小銜接段的家長(zhǎng)正確了解幼升小政策動(dòng)向、提供幼升小資源分享，增強(qiáng)同一地區(qū)（城市）家長(zhǎng)間的交流，我們建立了幼升小家長(zhǎng)交流群！

承德市幼升小家長(zhǎng)交流群已經(jīng)建立

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