依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《天津市實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》等法律法規(guī)，落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）要求，按照《市教委關(guān)于做好2021年天津市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（津教政〔2021〕6號(hào)）文件要求，制定我區(qū)小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國教育大會(huì)和全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力促進(jìn)教育公平，著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，著力發(fā)展素質(zhì)教育，著力提高育人質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，嚴(yán)格規(guī)范招生入學(xué)工作程序，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持免試就近原則，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年入學(xué)合法權(quán)益。

（二）堅(jiān)持公辦、民辦學(xué)校同步招生，切實(shí)落實(shí)國家義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求。

（三）堅(jiān)持公開、公平、公正，完善制度，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保穩(wěn)定。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）鞏固免試就近入學(xué)工作成果

按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)“十四五”期間教育布局調(diào)整，綜合考慮和平區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等因素，為每所公辦小學(xué)科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策落實(shí)。

（二）全面提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量

堅(jiān)持“五育”并舉，注重改革創(chuàng)新，深化課堂教學(xué)改革，堅(jiān)持因材施教，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益。按照減負(fù)工作要求，科學(xué)做好幼小銜接工作，切實(shí)落實(shí)小學(xué)一年級新生入學(xué)適應(yīng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)要求。

（三）堅(jiān)持公辦、民辦小學(xué)同步招生

民辦小學(xué)與公辦小學(xué)同步招生，嚴(yán)格落實(shí)《市委教育工委 市教委關(guān)于限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)民辦學(xué)校的通知》（津教政〔2019〕24號(hào)）要求，對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦小學(xué)，采取隨機(jī)派位方式確定入學(xué)學(xué)生。

（四）依法保障特殊群體兒童入學(xué)

依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。按照相關(guān)文件要求，教育局統(tǒng)籌安排符合條件的居住證持有人隨遷子女在公辦小學(xué)就讀。對各類優(yōu)撫對象，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)好教育優(yōu)待政策。

四、工作安排

（一）入學(xué)年齡及報(bào)名時(shí)間

2021年小學(xué)入學(xué)的適齡兒童應(yīng)年滿6周歲（2015年8月31日以前出生）。學(xué)校不得招收不足年齡的兒童入學(xué)。

小學(xué)招生入學(xué)報(bào)名時(shí)間為：2021年7月17日（星期六）、7月18日（星期日）。

適齡兒童確因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出申請，學(xué)校報(bào)教育局備案。

（二）公辦小學(xué)招生

在學(xué)區(qū)片劃分基本保持不動(dòng)、沿襲歷史、相對就近的情況下，按照公辦學(xué)校的學(xué)區(qū)片招生，具有本區(qū)戶籍的適齡兒童，家長依據(jù)居民戶口簿、合法固定居所的證明、兒童預(yù)防接種證，到所屬學(xué)區(qū)片學(xué)校登記入學(xué)。具體招生流程詳見學(xué)校提前張貼的《入學(xué)須知》。

1.本區(qū)戶籍且“人戶統(tǒng)一”的適齡兒童

適齡兒童的戶籍和合法固定居所均在本區(qū)，且地址完全一致。適齡兒童戶籍的戶主、合法固定居所的產(chǎn)權(quán)所有人，必須是適齡兒童的父母、祖父母或外祖父母。凡符合以上入學(xué)條件的適齡兒童由家長帶領(lǐng)，按照入學(xué)報(bào)名時(shí)間到戶籍所屬學(xué)區(qū)片小學(xué)登記報(bào)名。

除上述規(guī)定外，本區(qū)戶籍適齡兒童入學(xué)還需滿足“六年一學(xué)位”規(guī)定相關(guān)要求。

2.本區(qū)戶籍但“人戶分離” 的適齡兒童

（1）適齡兒童的戶籍和合法固定居所均在本區(qū)，但因地址不一致等原因，不符合“人戶統(tǒng)一”入學(xué)條件的情況，由教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（2）適齡兒童戶籍為拆遷空掛戶口、賣房空掛戶口、集體戶口等情況，無法提供本區(qū)合法固定居所證明的，需將戶口遷至實(shí)際居住地入學(xué)。若適齡兒童父母、祖父母和外祖父母在津均無房產(chǎn)，需提供不動(dòng)產(chǎn)登記中心開具的父母、祖父母和外祖父母“天津市無房證明”，由教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（3）適齡兒童戶籍掛靠在其他親屬，合法固定居所產(chǎn)權(quán)所有人為已去世的曾祖父母或外曾祖父母等情況，需將戶口遷至實(shí)際居住地入學(xué)。若適齡兒童父母在津均無房產(chǎn)，需提供不動(dòng)產(chǎn)登記中心開具的“天津市無房證明”，由教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

3.適齡兒童戶口落至非居住性質(zhì)或非住宅性質(zhì)房屋的，由教育局根據(jù)周邊學(xué)校資源情況，統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。

4.其他情況人員子女入學(xué)，按照已有相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）民辦小學(xué)招生

民辦小學(xué)與公辦小學(xué)同步招生。符合條件的適齡兒童可以報(bào)一所審批地在和平區(qū)的民辦小學(xué)，同時(shí)還必須在所屬公辦小學(xué)報(bào)名。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦小學(xué)，采取隨機(jī)派位方式確定入學(xué)學(xué)生。隨機(jī)派位工作由教育局統(tǒng)一組織，全程接受社會(huì)監(jiān)督。具體招生條件、招生方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容詳見學(xué)?！墩猩喺隆贰?

（四）隨遷子女招生

按照《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委 市公安局 市人力社保局 市教委擬定的天津市居住證管理辦法配套實(shí)施細(xì)則的通知》（津政辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）要求，教育局統(tǒng)籌安排符合條件的居住證持有人隨遷子女在公辦小學(xué)就讀。具體申請條件詳見《居住證持有人隨遷子女申請和平區(qū)2021年公辦小學(xué)學(xué)位辦理指南》。

（五）特殊教育學(xué)校招生

特殊教育學(xué)校招生與小學(xué)招生同時(shí)進(jìn)行。具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童少年，安排到普通學(xué)校隨班就讀；中重度殘疾兒童少年，安排到培育學(xué)校登記入學(xué)；確實(shí)不能進(jìn)校就讀的重度殘疾兒童少年，根據(jù)殘疾類別和教育需求，實(shí)施送教上門服務(wù)，切實(shí)依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

（六）落實(shí)教育優(yōu)待政策

對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女和國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象，按照相關(guān)政策落實(shí)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)招生工作領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定我區(qū)招生入學(xué)工作實(shí)施方案，上報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施；精心組織、周密安排、規(guī)范操作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保招生工作的平穩(wěn)有序。

（二）加強(qiáng)招生工作管理。各小學(xué)要高度重視招生工作，實(shí)行一把手校長負(fù)責(zé)制和首問責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，精心組織、周密安排。依照相關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，研究制定本校招生入學(xué)工作方案及相關(guān)問題應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定責(zé)任，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求做好控輟保學(xué)工作。

（三）加強(qiáng)招生工作督察。規(guī)范招生行為，加強(qiáng)過程管理。教育局對各小學(xué)校長、信訪接待應(yīng)急小組、督察小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，各校要對參與招生的教師進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)決做到不培訓(xùn)不上崗，并加強(qiáng)對全體教職工進(jìn)行相關(guān)教育。教育局將繼續(xù)選派督察員下校檢查學(xué)校招生工作，嚴(yán)格監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。各小學(xué)要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生；嚴(yán)禁違規(guī)無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁違規(guī)提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁各小學(xué)設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（五）做好招生宣傳服務(wù)。依托“天津市義務(wù)教育入學(xué)管理平臺(tái)”面向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布市、區(qū)兩級義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策，做好招生入學(xué)服務(wù)。教育局和學(xué)校要安排專人做好招生信訪接待工作，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，妥善處理好招生過程中出現(xiàn)的各種情況和問題，積極為群眾排憂解難。要大力宣傳我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)成果和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的成果；要?jiǎng)?chuàng)造和諧環(huán)境，確保溫馨服務(wù)，展示學(xué)校良好風(fēng)貌；要建立好安全保衛(wèi)制度，確保招生期間師生的安全。

2021年5月13日

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