一、指導思想和原則

  (一)堅持以國家和上海市的有關法律法規(guī)為依據，以促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、辦好每一所學校為目標，以切實維護中小學生的合法入學權益、規(guī)范學校招生行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

  (二)根據閔行區(qū)“十四五”期間區(qū)域教育布局調整和常住人口分布的變化，結合義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的創(chuàng)建、公建配套學校建設、緊密型學區(qū)集團建設等要求，整體規(guī)劃區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展，加大義務教育資源保障力度。完善招生工作決策機制，加強對區(qū)域內生源摸底調研工作，按照免試就近入學原則和本區(qū)實際情況制定相關政策和招生計劃，確定各校對口招生入學范圍，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。

  (三)進一步加強義務教育招生入學工作規(guī)范管理，應用“一網通辦”網站 (zwdt.sh.gov.cn)和 “上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”(shrxbm.edu.sh.gov.cn)，提供登記、驗證等線上服務和招生入學咨詢服務，為家長辦理子女入學手續(xù)提供便利，促進義務教育階段招生入學工作規(guī)范有序。嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。

  (四)堅持公開、公平、公正的原則，通過閔行教育公共服務平臺(www.mhedu.sh.cn)、“閔行教育”微信公眾號、一網通辦等渠道及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的政策與相關信息;通過學校網站公告、“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式向轄區(qū)內適齡兒童家長告知招生政策、招生細則及所需提供的證件，推廣應用“一網通辦”電子證照。按時向幼兒園升入小學的適齡兒童家長發(fā)放《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”，向小學升入初中的學生家長發(fā)放“入學告知書”，作為入學的憑證。

  (五)義務教育階段學校在招生過程中，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據或參考，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。義務教育階段學校實施均衡分班，嚴禁以任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班，嚴禁舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班。全面取消各類特長生招生，不再安排區(qū)內義務教育階段學校特長生招生計劃。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他類符合條件的優(yōu)待對象，按有關政策妥善安排入學。義務教育階段學校應當安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。

  (六)根據“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”提供的閔行區(qū)入學適齡兒童相關數據，均衡配置教育資源，合理確定義務教育階段學校班級規(guī)模，編制義務教育階段公辦學校招生計劃(鎮(zhèn)管學校招生計劃同時報備鎮(zhèn)教委審核通過)。小學班額不超過45人、初中班額不超過50人。

  二、小學階段招生

  (一)招生入學對象

  2023年小學招生入學對象為：2016年9月1日-2017年8月31日出生，年滿6周歲的兒童。本市戶籍適齡兒童，確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向所在區(qū)教育行政部門咨詢，申請推遲一年入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的本市戶籍兒童，可向所在區(qū)教育行政部門提出入學申請。

  (二)入學信息登記

  2023年，根據本市義務教育招生入學工作要求，相關部門、學校(幼兒園)要切實做好人員培訓、設施設備配備、網絡暢通及疫情防控等保障工作，合理安排相應的工作人員，確保適齡兒童入學信息登記工作順利進行。適齡兒童家長可憑“一網通辦”或“隨申辦”實名賬號登錄“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”，查詢入學信息，進行在線報名。

  4月13日-4月28日，為“幼升小”信息登記時間。入學信息登記有兩種方式：

  一是在園適齡兒童，家長可通過幼兒園登記孩子入學信息，并獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”。本市戶籍人戶分離的適齡兒童在進行入學信息登記時，家長選擇并確定戶籍地就讀或居住地就讀的意愿，一旦確認不可修改。

  二是未入園適齡兒童，家長可前往區(qū)指定地點登記孩子入學信息，并獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”。上海市戶籍及港澳臺與外籍未入園適齡兒童家長可至閔行區(qū)“本市戶籍等未入園適齡兒童入學信息區(qū)級指定登記點”登記入學信息(詳見附件1);外省市戶籍隨遷子女家長可至“外省市戶籍未入園適齡兒童入學信息區(qū)級指定登記點”登記入學信息(詳見附件1)。

  閔行區(qū)民辦三級幼兒園適齡兒童，家長可至“外省市戶籍未入園適齡兒童入學信息區(qū)級指定登記點”登記入學信息(詳見附件1)。

  全市小學入學信息登記截止日為4月28日，所登記的入學信息不再更改。

  (三)公民辦小學入學報名

  符合入學報名條件的適齡兒童家長，須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”。其中公辦小學報名時間為5月6日-5月10日，民辦小學報名時間為5月6日-5月8日。

  (四)公辦小學入學安排方法

  公辦小學應根據區(qū)教育局確定的對口招生入學范圍和招生計劃，按照“相對就近、免試入學”的原則，安排適齡兒童入學。

  對于閔行區(qū)戶籍地(戶主為直系親屬或本人)與居住地(產權人為直系親屬或本人，且全部或共同共有)一致的適齡兒童，當報名人數不超過對口學校招收計劃數時，安排就近入學;當報名人數超過對口學校招收計劃數時，按照適齡兒童戶籍遷入時間先后排序安排入學，超出部分實行區(qū)域內統(tǒng)籌安排入學。對于區(qū)域內入學矛盾突出的學校，嚴格實施每戶地址五年內只享有一次同校對口入學機會(多胞胎、二孩除外)。

  根據本市有關規(guī)定，繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學的，憑街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記(回執(zhí))》(截止日為4月28日)，申請居住地登記入學。本市戶籍“人戶分離”適齡兒童選擇居住地登記入學的，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學，再根據區(qū)域內實際情況統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。

  本市集體戶籍適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀，本市戶籍居住廉租房的適齡兒童，可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學。

  (五)來滬人員隨遷子女招生

  根據《上海市人民政府辦公廳延長〈關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校的實施意見〉有效期的通知》(滬府辦〔2023〕3號)等要求，切實做好來滬人員適齡隨遷子女招生入學工作，加強對隨遷子女入學條件的審核。

  2023年，來滬人員適齡隨遷子女需在閔行區(qū)接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內《上海市居住證》，且一年內(2022年7月1日至2023年6月30日)參加本市職工社會保險滿6個月(不含補繳，有關政策允許補繳的除外)或連續(xù)3年(從首次登記日起至2023年6月30日)在街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心辦妥靈活就業(yè)登記。

  (六)公辦小學驗證

  按市教委規(guī)定，5月16日-5月19日為全市公辦小學第一批驗證日。全區(qū)公辦小學和政府購買服務的隨遷子女學校對已完成報名的適齡兒童以及家長的證件進行核對?！半S申辦市民云”或“一網通辦”網站中的電子證照與紙質證件可同等效力使用。

  本市戶籍的兒童，家長須提供戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》等相關材料;在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記(回執(zhí))》或配住廉租房等相關材料。

  非本市戶籍的兒童，家長須提供戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住等證件。

  各驗證點對登記就讀一年級的來滬人員隨遷子女及其父母的有關證件和有效期限進行核對，通過信息系統(tǒng)對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險、靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。

  5月20日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)送公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證，時間為5月25日-5月26日。

  三、民辦學校招生

  (一)招生計劃與原則

  區(qū)教育局加強對民辦學校招生工作的指導與管理，根據區(qū)域和學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”以及閔行教育公共服務平臺上公布。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務教育階段民辦學校不引進境外課程，不使用境外教材。

  民辦學校應在區(qū)教育局核定的招生計劃與范圍內招生，與公辦學校實施同步招生。經區(qū)教育局審定，有寄宿條件的民辦學校可適當擴大招生范圍;民辦學?？砂醋咦x、住宿等分類設置招生計劃;民辦一貫制學校一般應設置本校免試直升計劃和校外招生計劃。民辦學校按政策規(guī)定，承接與高等院校聯合辦學以及符合其他相關條件的生源，經區(qū)教育局審核通過，可在學校招生計劃中分設。民辦學校按招生計劃實施分類報名，報名人數超過招生計劃數時實施電腦隨機錄取。

  (二)招生簡章與要求

  民辦學校的招生簡章及公告，須在4月4日前報區(qū)教育局審核備案，并在規(guī)定時間通過學校網站等平臺向社會公布。民辦學校的招生簡章內容應包括學校辦學情況、辦學特色、招生計劃、收費情況、“三個承諾”(不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學科練習、面試或面談，招生錄取不與任何培訓機構掛鉤)等。民辦學校應嚴格按照公布的簡章及公告實施招生工作。

  (三)網上報名與志愿

  本市民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。5月6日-5月8日，報名就讀民辦小學的適齡兒童須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦小學調劑志愿。5月11日-5月13日，報名就讀民辦初中的學生須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學生填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改報名信息、放棄報名志愿。

  (四)錄取程序與時間

  規(guī)范民辦學校招生錄取程序。如報名人數小于或等于招生計劃的，全部錄取;如報名人數超過招生計劃的，招生計劃全部由區(qū)教育局組織實施電腦隨機錄取。

  5月5日，開展民辦一貫制學校直升錄取工作。5月17日-5月18日，對報名人數超過招生計劃數的民辦學校實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實施全程錄像，在電腦隨機錄取過程中引入公證機構參與，并向市、區(qū)兩級教育行政、督導、紀檢監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。

  電腦隨機錄取結果由區(qū)教育行政部門負責公布，并導入“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”。對于需家長確認是否符合報名條件的計劃，其電腦隨機錄取產生結果為預錄取，教育行政部門可組織對預錄取學生進行驗證，驗證時間為5月20日。5月22日，安排調劑志愿錄取。

  (五)入學告知與其他

  5月20日起全市將通過短信、“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”等渠道陸續(xù)告知相關入學信息。民辦學校完成招生工作后，學校將錄取名單上報區(qū)教育局。學生按學校通知辦理入學手續(xù)。

  未被民辦中小學錄取的，根據第一批公辦中小學已分配入學的實際情況，由區(qū)教育行政部門按照當年度區(qū)、校招生政策和細則安排入學。小學畢業(yè)生如已填報《本市戶籍學生回戶籍(居住)地就讀申請表》，按照填表時所選擇的戶籍(居住)地，由相關區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中就讀。

  四、具體工作要求

  (一)公開招生信息

  區(qū)教育局根據市教委文件要求，通過閔行教育公共服務平臺等渠道及時主動向社會公示閔行區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見、相關政策和信息，包括學校對口招生的范圍、招生計劃、學校的辦學規(guī)模與設施、教師情況等，以及招生入學工作在線咨詢方式及咨詢、監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址等。

  學校要通過本單位網站或微信公眾號，及時公開招生的相關信息。4月7日起，本區(qū)義務教育階段學校開展“校園開放日”活動，其中公辦學校全部開展，民辦學校可以開展?！靶@開放日”主要展示學校辦學理念、師資水平、課程教學、課后服務、辦學特色等，參與學區(qū)、集團建設的要展示共享共建的資源，但不得組織學生報名、不得組織任何測試(測評、學科練習)或面試面談、不得收取學生任何形式的簡歷(包括各類證書)等材料。

  (二)做好錄取與注冊

  各類學校于8月15日前向新生發(fā)放入學通知，8月31日前將學生入學信息對接到“上海市基礎教育學生信息管理系統(tǒng)”。

  根據市教委關于中小學學籍管理工作要求，進一步完善義務教育階段學生學年注冊制度。由區(qū)教育考試中心和學校向學生家長發(fā)放“學年注冊告知書”，明確注冊對相關證件核對的要求。

  (三)加強監(jiān)察與督導

  區(qū)教育局成立以局黨工委副書記為組長、分管局長和局三級調研員為副組長、各相關職能部門以及政風行風監(jiān)督員等共同參與的招生監(jiān)察工作領導小組，監(jiān)督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，全程接受閔行區(qū)紀委監(jiān)委第七派駐組監(jiān)督，對于發(fā)現的違規(guī)違紀問題要及時移送紀檢監(jiān)察部門查處。與相關部門形成工作合力，解決本地區(qū)義務教育階段學校招生工作中出現的突出問題，確保招生入學工作規(guī)范有序進行。

  區(qū)教育督導室要對閔行區(qū)義務教育階段學校招生入學工作進行專項督導，重點督導本市戶籍人戶分離人員按居住地入學、持有上海市居住證人員子女入學、民辦學校規(guī)范招生等工作，并將督導結果納入學校綜合督導評估中。

  各校成立以校長為組長的招生入學工作領導小組，嚴格按照區(qū)教育局相關要求實施招生入學工作，規(guī)范招生行為。嚴格按照區(qū)教育局下達給各校的事業(yè)計劃數招生，不得隨意增擴班額、學額;若因特殊情況確需對招生計劃進行調整，須向教育局提出書面申請，經批準后方可實施。

  (四)嚴處違紀違規(guī)

  落實問責制度。公辦學校在招生過程中，凡舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書為依據或參考的，或拒絕本學區(qū)內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》等有關規(guī)定，經查實，情節(jié)嚴重的，對直接負責的校長和其他直接人員依法給予處分，并將招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。在招生過程中，因學校違反規(guī)定或處置不當造成不良影響的，經核實后納入校長年度考核和學校辦學績效考核。

  實施核減措施。民辦學校在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”的，或以考試(測試)方式選拔錄取學生的，或錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書為依據或參考的，或招收無學籍材料學生，或利用招生入學違規(guī)收費，或組織對報名的學生家長進行測評、調研活動的，或擅自在招生計劃外招收學生的，或存在其他違規(guī)招生行為的，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規(guī)定，責令校長或有關責任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數、核減政府專項扶持資金。

  2024年閔行區(qū)義務教育階段學校招生入學工作安排和要求仍遵循市教委統(tǒng)一規(guī)定與部署，各類學校不得提前開展招生及相關工作。

  2023年閔行區(qū)一年級招生入學工作日程安排

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